19年前的居委会改革 在全国刮起“沈阳模式”之风

作者:www.kmztmc.com 时间:2018/11/20 17:51:56 浏览:

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  (原标题:四家银行发布集体土地租赁房贷款方案贷款期限最长25年-30年宽限期内只还利息不需还本)  去年以来,住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部等部委先后联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》、《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,并在北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

19年前,随着国家民政部基层政权和社区建设司的体制改革,沈阳模式专家论证会召开,沈阳关于社区建设方面大刀阔斧的改革,在全国引起了轰动。这次改革,沈阳大胆创新,首次将社区进行了重新定位,将社区明确定位在小于街道办事处、大于原有居委会管辖范围的层面。

建立新型社区组织体系,在社区统一建立了社区成员代表大会、社区协商议事委员会、社区委员会、社区党组织等四个主体组织,并成立了若干个协会和中介组织。

这次改革,充分体现了19年前沈阳人勇为人先、勇于尝试的特点。强化社区职能,将自治权还给社区,在国内首次赋予不合理摊派的拒绝权,在社区建设方面走到了全国前列,并以其独特的沈阳模式成为其他城市学习的典范。

改革:沈阳模式得到民政部赞扬黄宏和宋丹丹的小品《超生游击队》,讲的是因为违反计划生育,一对夫妻被一群老太太四处跟踪,狼狈不堪。1997年之前,沈阳的居委会就是由几个老大爷和老太太构成的。一个居委会通常只有3个人,而且都是高龄老人,自己身体还需要别人照顾,却要负责管理居委会庞杂琐碎的生活。1997年,沈阳市看到了居委会存在的诸多需要改善的问题,印发了《关于加强和改善居民委员会建设的工作意见》,第一次提出社区建设的命题。通过大量的调研、实地考察,1999年,沈阳再次印发了《关于加强社区建设的意见》,明确提出普遍建立基层社区组织机构,构建社区建设框架的目标,将社区建设成沈阳模式正式启动。随后,沈阳市进一步健全社区组织体系,理顺社区工作关系,完善社区运行机制,建立社区工作者队伍。沈阳在社区问题上的改革,得到了国家民政部的赞扬,在当年10月16日至17日,国家民政部基层政权和社区建设司在沈阳市召开了体制改革沈阳模式专家论证会,一时在全国引起轰动。创新:标新立异创建新型社区在专家论证会上,全国各地的专家们认为:社区建设沈阳模式体现了社区自治、议行分离的原则。沈阳对社区进行了重新定位,将社区明确定位在小于街道办事处、大于原有居委会管辖范围的层面;建立新型社区组织体系,在社区统一建立了社区成员代表大会、社区协商议事委员会、社区委员会、社区党组织等四个主体组织,并成立了若干个协会和中介组织;强化社区职能,将自治权还给社区,在国内首次赋予不合理摊派的拒绝权。讲述:19年前的改革场景历历在目今年68岁的崔丽英家住和平区,19年前,她亲身见证了让她心潮澎湃的社区沈阳模式。居委会的日子不堪回首,沈阳模式令人振奋。崔丽英说。居委会,又叫居民委员会,是居民自治组织,组成成员年龄偏大(60岁、70岁居多),文化程度偏低。1995年,我所在的居委会的名字叫胜利街道十三居民委员会。居委会由3个人组成,一个书记、两个工作人员,一人管计划生育,一人管治安。每个月工资50元。当时因为人员紧张,我被临时借到居委会,做计划生育工作。居委会没有固定办公室,是临时借用的一个房屋,有一张桌子、两把椅子,这样就可以办公了。几个老大爷或者几个老太太就组成了社区组织。崔丽英说。改变就在一瞬间!1999年,沈阳市印发了《关于加强社区建设的意见》,明确提出普遍建立基层社区组织机构,构建社区建设框架的目标,社区建设沈阳模式正式启动。随后,沈阳市进一步健全社区组织体系,理顺社区工作关系,完善社区运行机制,建立社区工作者队伍。就在这一年,崔丽英的身份发生了重大变化。我成为了社区改革后和平区胜利街道平安东社区第一任书记。崔丽英说,1999年以后,政府改组居委会,变成社区。社区工作人员也换了新貌,工作人员年轻化、知识化,工资待遇也有很大改善。从此,社区成为了一种先进精神和进步模式。感悟:创新带来进步崔丽英说,1999年沈阳的社区突然变美了,变新了,变大了。那年,社区里面的工作人员文化程度提高了,居民们愿意和社区工作人员交谈、学习。那年,社区为居民服务的范围变大了,从以前的卫生、计划生育工作,慢慢发展成后来的就业、经商、孩子上学、就医等方方面面,深受居民欢迎。崔丽英说,虽然社区工作人员工作量大、辛苦,但是他们工作起来有劲头,不偷懒,热爱工作,与居民建立了深厚的友谊。那一年,居民集资给社区安装电话和广播器材,社区工作人员和居民亲如一家。只有解放思想才能更好地振兴沈阳辽宁社会科学院哲学研究所所长张思宁说,沈阳市之所以能够成为全国较早推进社区建设的城市之一,这与改革开放这个特殊的历史节点是密切相关的。改革开放40年实现了小社会大政府向大社会小政府的转变,如今政府不干涉的事统统由大社会来解决,充分发挥企业、市民与社会组织的自我管理。张思宁说,虽然这是社会发展的必然结果,但倘若没有政府部门的审时度势,沈阳市在社区建设方面不会走到全国前列。这不仅是城市管理的创新,更是解放思想的现实成就,不仅让市民感受到生活更方便了,还减少了许多社会发展的成本。张思宁说,社会发展需要政府部门的积极推进,独特的沈阳模式不仅惠及了沈阳,也成为其他城市学习的榜样,惠及了更多的人,让更多的人更好地享受改革开放的成果。只有解放思想,才能有思路、有想法,突破现有的思维定式,更好地振兴沈阳。沈阳晚报、沈报融媒主任记者吴强。

素有铁娘子之称的董明珠不甘示弱,要赌就赌10个亿。

  台湾联合新闻网也注意到了此事,并对此进行了报道  罗坎普顿区政府9日承认抹除掉了青天白日满地红旗,区政府旗下的前进罗坎普顿部门总经理柯蓝(TonyCullen)表示:为了符合澳大利亚政府遵循一个中国政策,前进罗坎普顿部门决定变动这头公牛塑像上的彩绘。

  甘薇称,下一步会积极与招商银行寻求沟通,希望能对已冻结的资产进行相应比例的解冻,以便于偿还更多债权人的债务。

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